曹新宇：建議加快紡織品出口退稅速度

曹新宇：建議加快紡織品出口退稅速度

 
   簡(jiǎn)要內(nèi)容：“內(nèi)銷的企業(yè)想出去，出口的企業(yè)想進(jìn)來”，這就是紡織行業(yè)上半年的寫照。據(jù)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年由于外銷不暢，僅廣東一地就有3000多家紡織外貿(mào)企業(yè)停止了出口，而由于內(nèi)需不振，有近4000家企業(yè)從內(nèi)銷轉(zhuǎn)為出口。 

“內(nèi)銷的企業(yè)想出去，出口的企業(yè)想進(jìn)來”，這就是紡織行業(yè)上半年的寫照。 

據(jù)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年由于外銷不暢，僅廣東一地就有3000多家紡織外貿(mào)企業(yè)停止了出口，而由于內(nèi)需不振，有近4000家企業(yè)從內(nèi)銷轉(zhuǎn)為出口。 　 
 
作為中國(guó)典型的勞動(dòng)密集型、外向型、中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)，紡織成為今年中國(guó)壓力大的行業(yè)。從今年4月開始，就成為有關(guān)部委、商會(huì)、協(xié)會(huì)密集調(diào)研的重點(diǎn)。而工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部三部委聯(lián)合制定的行業(yè)扶持政策，也成為眾多企業(yè)苦苦掙扎中的希望。 　　 

紡織進(jìn)出口商會(huì)今年曾經(jīng)多次組織人員分赴山東、廣東、江浙及京津地區(qū)調(diào)研當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，并且根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)和調(diào)研情況，在商務(wù)部和發(fā)改委召開的相關(guān)會(huì)議上匯報(bào)情況和提出自己的政策建議，希望國(guó)家提出行業(yè)扶持政策。 　 
 
7月17日，商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，調(diào)研過程中，絕大多數(shù)紡織服裝企業(yè)認(rèn)為，2008年是紡織服裝出口形勢(shì)空前嚴(yán)峻的一年，大部分企業(yè)處于微利或虧損邊緣。他建議，加快出口退稅速度，也希望政府能在融資方面給行業(yè)一些指導(dǎo)性支持。 
 
不利因素仍在惡化 
 
記者：今年以來，紡織服裝企業(yè)普遍反映出口困難，利潤(rùn)降低，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問題，甚至很多地方出現(xiàn)企業(yè)倒閉的情況，目前半年情況已經(jīng)比較明晰，進(jìn)入政策調(diào)整的關(guān)鍵期，商會(huì)對(duì)于今年上半年紡織服裝出口形勢(shì)怎么分析？ 
 
曹新宇：目前可以肯定的是，今年我國(guó)的紡織服裝出口呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢(shì)。1—6月，全國(guó)紡織品服裝出口816.79億美元，增長(zhǎng)11.4%。其中，6月單月出口大幅下降4.2%，這是自1999年來，6月單月出口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。 
 
這主要有國(guó)內(nèi)外兩方面的原因。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增長(zhǎng)方式調(diào)整以及產(chǎn)品調(diào)整的時(shí)候，外需不足、市場(chǎng)疲軟。在國(guó)內(nèi)方面，首先是人民幣匯率的問題，今年人民幣升值已經(jīng)超過7%，超過了去年一年的幅度，目前來看幣值短期內(nèi)穩(wěn)定的可能性幾乎沒有，這肯定減少了企業(yè)出口的利潤(rùn)。同時(shí)匯兌風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，也令企業(yè)不敢接單和接長(zhǎng)單。 　 
 
其次，勞動(dòng)力成本大幅上漲，根據(jù)我們的調(diào)研，在沿海一帶，勞動(dòng)力上漲大概增加了10%-15%的企業(yè)成本。 　 
 
第三，原材料如石油、能源成本上升，也傳導(dǎo)到了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。 
 
第四，企業(yè)金融成本上升?，F(xiàn)在銀根緊縮，很多銀行將紡織列為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，拒絕貸款給企業(yè)，尤其是中小企業(yè)。企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向民間融資，其利率大概是銀行利率的1-4倍 即使獲得了銀行貸款，貸款利率也在不斷升高。同時(shí)國(guó)外采購(gòu)商拖長(zhǎng)了結(jié)算期，以獲得匯率利差，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了中國(guó)的出口企業(yè)。 　 
 
日前，外匯管理局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合頒布實(shí)施了《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》，這也會(huì)延長(zhǎng)企業(yè)外匯結(jié)算的周期，增加企業(yè)收匯風(fēng)險(xiǎn)。 
 
第五，出口退稅速度太慢，在很多地方，企業(yè)從申請(qǐng)到拿到出口退稅，大概需要半年左右的時(shí)間，增加了企業(yè)的資金壓力。 
 
據(jù)企業(yè)推算，今年的出口綜合成本增加20%以上，由于外需下降，大多數(shù)企業(yè)議價(jià)能力低，企業(yè)不可能將新增成本完全轉(zhuǎn)嫁給外商，多數(shù)企業(yè)議價(jià)空間只有3%-5%，訂單加快流失不可避免。 
 
記者：很多企業(yè)也反映，今年的訂單有所下降。 
 
曹新宇：國(guó)際因素也很重要，總的來看，出口市場(chǎng)疲軟。 
 
，大的美國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)在次級(jí)債危機(jī)仍然在延續(xù)，很多機(jī)構(gòu)都已經(jīng)下調(diào)了美國(guó)進(jìn)口企業(yè)的信用評(píng)級(jí)。今年1—5月，對(duì)美紡織服裝出口86.5億美元, 同比僅增長(zhǎng)1.4%，其中服裝出口還下降3.6%，出口平均單價(jià)下降0.46%。當(dāng)然，在美國(guó)進(jìn)口總體下降的情況下，這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)體現(xiàn)了中國(guó)紡織行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 
 
第二，歐盟經(jīng)濟(jì)受到高匯率、高油價(jià)、高通脹影響，市場(chǎng)也出現(xiàn)了問題。今年歐洲的服裝企業(yè)，將打折期提前了兩個(gè)月，正在旺季的時(shí)候就開始打折。歐洲每年的打折期都是有嚴(yán)格法律規(guī)定的，所以提前打折只能說明，目前的銷售并不好。 　 
 
第三，今年對(duì)傳統(tǒng)轉(zhuǎn)口市場(chǎng)，比如香港地區(qū)、巴拿馬、阿聯(lián)酋、新加坡出口也都出現(xiàn)下降，尤其是對(duì)目前第三大出口市場(chǎng)——香港的出口，下降很明顯。 　 
 
令人擔(dān)憂的是，以上提到的這些不利因素，目前基本都看不到好轉(zhuǎn)的傾向，下半年有的因素可能會(huì)進(jìn)一步惡化。 
 
產(chǎn)業(yè)升級(jí)遭遇市場(chǎng)疲軟 
 
記者：但是我們看到紡織服裝行業(yè)內(nèi)部也不盡相同，比如1-6月，紡織紗線、織物及制品出口56.1億美元，增長(zhǎng)22.2％，似乎情況好于服裝行業(yè)。 
 
曹新宇：紗線的情況不錯(cuò)，實(shí)際反映了紡織業(yè)的配套能力。由于成本等原因，不少企業(yè)將服裝轉(zhuǎn)移到越南、孟加拉、柬埔寨等國(guó)，但是這些國(guó)家還沒有形成中國(guó)這樣的產(chǎn)業(yè)鏈，所以只能從中國(guó)進(jìn)口面料。據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)和美國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年中國(guó)向越南出口面料增長(zhǎng)46.8%，而當(dāng)年美國(guó)自越南服裝進(jìn)口增長(zhǎng)35.3% 中國(guó)向印尼出口面料增長(zhǎng)18.6%，美國(guó)自印尼服裝進(jìn)口增長(zhǎng)8.5% 中國(guó)向柬埔寨出口面料增長(zhǎng)12.8%，美國(guó)自柬服裝進(jìn)口增長(zhǎng)13.5%。這說明訂單的轉(zhuǎn)移。 　 
 
所以紡織行業(yè)關(guān)鍵的是服裝和家紡這樣的終端行業(yè)，他們可以對(duì)包括面料、鈕扣、拉鏈、∪駒諛詰惱霾盜雌鸕醬饔茫衷詰哪訓(xùn)闈∏【馱謨?cè)桛装出恐O陸怠?　 
 
記者：這幾年中國(guó)一直致力于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制造業(yè)升級(jí)，現(xiàn)在企業(yè)遇到的困難，是否也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必要階段？ 　 
 
曹新宇：據(jù)我們判斷，目前基本沒有增長(zhǎng)方式和出口方式的原因?，F(xiàn)在的問題是，國(guó)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時(shí)候，正好遇到外需疲軟，市場(chǎng)并不接受調(diào)整。企業(yè)用大量投資，進(jìn)行了設(shè)備、研發(fā)投入，升級(jí)調(diào)整之后，卻發(fā)現(xiàn)沒有市場(chǎng)，投資無法收回。比如山東的櫻花，作為一家大型紡織企業(yè)，就是在產(chǎn)業(yè)鏈延伸過程中資金鏈斷裂而出現(xiàn)問題的。所以現(xiàn)在企業(yè)調(diào)整的空間被壓縮了。 　 
 
我們的統(tǒng)計(jì)顯示，在各種因素影響下，今年僅廣東，就有3000多家以往有紡織出口業(yè)績(jī)的企業(yè)沒有出口，他們可能停產(chǎn)、轉(zhuǎn)移甚至倒閉了。但另外一方面，盡管紡織出口利潤(rùn)微薄，今年1-5月卻新增了3900多家紡織出口企業(yè)，僅僅5月一月，就新增了2500多家企業(yè)。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)銷也存在較大問題，衣著消費(fèi)價(jià)格指數(shù)逐月下降。不少企業(yè)只好先開拓歐美市場(chǎng)，希望配額監(jiān)控改變后，市場(chǎng)會(huì)好一些。 　 
 
行業(yè)融資需政府支持 　 
 
記者：哪種企業(yè)是現(xiàn)在困難的？ 　 
 
曹新宇：現(xiàn)在困難的就是簡(jiǎn)單訂單生產(chǎn)、沒有產(chǎn)品品牌或者服務(wù)品牌的企業(yè)，這些企業(yè)里中小企業(yè)占多數(shù)。這些企業(yè)雖然利潤(rùn)微薄，但是吸納了大量就業(yè)，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)也很大。比如山東淄博，現(xiàn)在已有30%多的訂單轉(zhuǎn)至印度、越南、巴基斯坦等周邊國(guó)家，導(dǎo)致開工率只有80%，這種狀況如繼續(xù)下去，該市十幾萬紡織服裝從業(yè)人員面臨失業(yè)隱憂。 
 
據(jù)估算，我國(guó)紡織服裝行業(yè)至少吸納2000多萬直接就業(yè)人口，其中70%逾1400萬是農(nóng)村轉(zhuǎn)移的富余勞動(dòng)力，還有1億多農(nóng)業(yè)人口每年為紡織工業(yè)提供近1000萬噸天然纖維原料。僅山東省的紡織業(yè)就安排了450萬左右的人就業(yè)，其中約350萬為農(nóng)民工。 　 
 
所以我們也希望產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過程中代價(jià)盡量小一些、穩(wěn)定一些，采用漸進(jìn)式發(fā)展。 
 
記者：前期中央領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研過程中，專門去了紡織企業(yè)了解情況，令紡織企業(yè)對(duì)扶持政策出臺(tái)的預(yù)期升高。商會(huì)對(duì)目前討論較多的出口退稅率回調(diào)持什么看法？你們對(duì)政府的政策建議是什么？ 　 
 
曹新宇：出口退稅率回調(diào)首先是顯示國(guó)家對(duì)紡織業(yè)今年的困難有所認(rèn)識(shí)，令企業(yè)對(duì)未來有信心 其次也可以適度提高企業(yè)的利潤(rùn)率。但實(shí)際上一旦提高出口退稅率，國(guó)外采購(gòu)商也會(huì)做出反應(yīng)，企業(yè)的這部分利潤(rùn)會(huì)迅速被分割，有效時(shí)間不會(huì)超過半年。 　 
 
所以我們認(rèn)為更有效的做法是加快出口退稅速度，這部分利潤(rùn)是實(shí)實(shí)在在給企業(yè)的。 
 
此外，我們也希望政府能在融資方面給行業(yè)一些指導(dǎo)性支持，適當(dāng)放寬政策。人民幣匯率變化好能夠避免大幅波動(dòng)。 
 
起碼，行業(yè)發(fā)展需要穩(wěn)定的政策環(huán)境。同時(shí)如果企業(yè)能夠渡過這兩年的寒冬，等國(guó)內(nèi)外不利因素好轉(zhuǎn)之后，就可以有比較大的發(fā)展。 werqwe

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